总结经验与时俱进推动关注森林活动创新发展——在关注森林活动10周年总结表彰大会上的讲话贾治邦（2009年12月23日）今天，我们在这里隆重集会，举行关注森林活动10周年总结表彰大会。中央领导同志和全国政协对关注森林活动和这次会议高度重视，刚才中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志接见了与会代表，让我们倍感亲切、倍受鼓舞。中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚同志亲自出席会议并将作重要指示，我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。

这次会议的主要任务，是回顾活动开展10年来走过的历程，总结经验，表彰先进，部署工作，对于我们继往开来、与时俱进、再接再厉，将关注森林活动更广泛、更深入、更持久地开展下去，加快现代林业发展、加强生态建设具有重要的意义。借此机会，我代表全国绿化委员会、国家林业局以及全国林业系统的同志们，向对林业工作和关注森林活动给予高度重视和亲切关怀的王刚副主席致以崇高的敬意，向为关注森林活动奉献卓越智慧、付出艰苦努力的组委会各位领导和各界特别是新闻界的朋友表示衷心的感谢，向获得第四届关注森林奖的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我受关注森林活动组委会委托，向大会作工作报告。一、关注森林活动10年来取得了可喜的成绩1999年，全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局、国家广播电影电视总局、中国绿化基金会、中华全国新闻工作者协会等6家单位联合发起关注森林活动，旨在动员全社会关心、支持、参与林业和生态建设。

10年来，在中央领导同志特别是贾庆林主席的亲切关怀下，在王刚副主席和赵南起、张思卿同志的精心指导下，关注森林活动组委会紧紧围绕党中央、国务院关于林业改革发展的决策部署，围绕林业和生态建设的重点难点问题，围绕社会各界特别是林农关注的民生问题，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的宣传实践活动，产生了广泛而深刻的社会影响，为发展现代林业、加强生态建设、促进人与自然和谐发挥了积极的重要作用。（一）深入开展媒体主题宣传活动，营造了加强林业和生态建设的良好舆论氛围。发动媒体特别是中央主要媒体参与到关注森林活动中来，是提高活动影响力和成效的重要基础。

组委会每年都组织新闻媒体开展林业主题宣传活动。围绕党和国家关于林业和生态建设的重大部署，森林资源保护发展的重要行动，森林防火和病虫害防治的重要时节，组织中央和地方媒体深入到林业建设第一线，进行深入的采访、系列的报道。先后开展了跨世纪保卫绿色行动、可可西里一号行动、西部绿化行动、建设绿化致富文明村行动等80多次记者行活动，仅2005年组委会联合12个部门开展的关注森林绿色海疆万里行活动，就有16家中央新闻媒体和沿海11个省区市近百家媒体参加。活动开展10年来，共有2000多名记者参与了采访报道，刊发、播发稿件近11000篇（条）。

（二）深入开展政协委员建言献策活动，促进了林业和生态建设重大问题的解决。关注森林活动一个最大的特点，就是得到了全国政协领导的高度重视，得到了广大政协委员的大力支持。一方面，组委会每年都组织政协委员结合新的形势和任务，对林业和生态建设的重点难点问题进行调研。

先后向党中央、国务院提交了100多份调查报告，为中央制定林业政策提供了重要依据。1999年至2002年，连续向中央提交多份报告，明确提出将防治荒漠化列为国土整治重点工程，推动了《防沙治沙法》的出台。2005年到2006年，连续向国务院提出加强自然保护区建设的建议，引起中央和地方领导同志的高度重视，曾培炎同志、回良玉同志分别作出重要批示。

另一方面，每年两会期间，组织政协委员就林业改革发展和生态建设重大问题提交提案。2003年至2008年，就提交了800多份相关提案，得到了有关部门的高度重视和积极回应，促进了一些重大问题的解决。

（三）深入开展创建国家森林城市活动和举办中国城市森林论坛，推动了城市生态环境的改善。2004年，根据城市党委政府加强生态建设、城市居民增加森林植被的需要，组委会启动了中国城市森林论坛和创建国家森林城市活动。贾庆林主席专门为活动作了让森林走进城市、让城市拥抱森林的题词，并多次作出重要指示，要求把这项活动办好。王刚副主席和许嘉璐、张思卿同志亲自出席论坛并作重要讲话。

这项活动的开展，充分体现了践行科学发展观、加强生态文明建设的要求，顺应了人民群众增加森林植被、改善人居环境的迫切愿望，已经得到了城市党委政府的高度重视，赢得了广大市民的普遍欢迎。实践证明，通过发展城市森林，构建远山、近郊和城区相连结，水网、路网和林网相融合，城市和乡村一体化的以森林为主体的生态系统，是满足人们亲近绿色、走进森林，建设生态良好城市的重大举措。

目前，已经分别在贵阳、沈阳、长沙、成都、广州、杭州举办了6届论坛，14个城市被授予国家森林城市称号。（四）深入开展群众性生态公益活动，调动了社会各界参与林业和生态建设的积极性。

开展生态公益活动是关注森林活动落地生根的重要举措。组委会组织了一系列面向政府部门、面向社会团体、面向广大公众的公益活动。与吉林省政府联合发起了关注森林百万亩荒漠变绿洲行动，吉林省政府划出100万亩荒漠化土地由企业和个人认治。

在北京组织的关注森林营造申奥林活动，首都1600多名各界群众积极参与。开展了关注森林知识竞赛、关注森林与和谐社会征文活动，全国20多万群众踊跃参加。这些活动的开展，使人们在亲身体验中感受到了改善生态环境的重要性和紧迫性，增强了人们从我做起、从现在做起改善生态环境的自觉意识和责任意识。（五）积极搭建国际交流平台，树立了中国林业的良好国际形象。

组委会注重抓住有利时机，树立我国政府高度重视森林资源保护的国际形象。利用国际森林年、国际山区年、世界湿地日等契机，举办了关注森林国际森林年15周年纪念大会、国际山区年纪念大会、关注森林关注湿地纪念活动，邀请联合国粮农组织、世界自然基金会等国际组织代表和外国驻华使节参加活动，大力宣传我国林业和生态建设取得的成就，以及为全球生态改善作出的重要贡献，增进了世界对我国林业的了解。实践证明，关注森林活动走过的10年，是深入贯彻中国特色社会主义理论，为党和国家工作大局服务的10年；是广泛传播生态知识，提高全民绿色理念和生态文明观念的10年；是为林业生态建设大声疾呼，推进林业改革发展的10年；是开拓进取、总结提升，不断增强活动凝聚力和影响力的10年。开展关注森林活动是一项具有远见卓识的英明决策，是一项利在当代、功在千秋的伟大事业，必将在我国林业和生态建设史上留下浓墨重彩的一笔。

二、关注森林活动10年来积累了宝贵经验10年来，关注森林活动在探索中前进、在完善中发展，积累了宝贵的经验，归纳起来主要有以下5个方面：第一，中央领导高度重视是关注森林活动应运而生和快速发展的根本保证。关注森林活动一直得到了中央领导同志的亲切关怀。2000年，李瑞环同志对关注森林活动作出很有意义、初见成效、坚持不懈的重要批示。2003年以来，贾庆林主席连续5次出席关注森林有关活动并作重要讲话，要求把关注森林活动办成一个具有广泛社会影响的实践活动，成为全社会参与生态建设、关注绿色事业、支持林业发展的重要载体，为实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标作出积极贡献。

2007年，回良玉副总理作出应对关注森林活动给予关心和支持的重要批示。2008年，王刚副主席亲自担任关注森林活动组委会主任，进一步加强了对这项活动的领导，对我们是一个极大的鼓舞。正是有中央领导同志的亲切关怀和精心指导，关注森林活动才能沿着正确方向不断取得新的进步，才能从一个内容比较单一的宣传活动发展成为主题鲜明、形式多样的综合性宣传实践活动，才能从一个行业宣传活动发展成为具有广泛影响力的社会宣传品牌。第二，各部门密切配合是关注森林活动得以持续健康发展的关键所在。

关注森林活动是由6家单位联合发起和组织开展的。6家主办单位把关注森林活动作为一项共同的事业，分工协作，密切配合，形成了齐心协力、齐抓共管的可喜局面。每年的年初都要召开组委会会议，认真研究讨论工作方案，联合下发通知进行部署。每个单位都积极发挥自己的优势，自觉地为关注森林活动做工作、作贡献。

特别是中宣部和中央新闻单位给予了极大的支持，中宣部将活动列为全国宣传工作重点，中央新闻媒体开辟专栏，加大宣传力度。辽宁、浙江、江西等省成立了省级关注森林活动组织机构，积极开展富有地方特色的活动，使关注森林活动不断向基层延伸。

正是因为各部门、各地的积极参与和有效配合，才使得关注森林活动的具体宣传实践内容做得有声有色，才使得关注森林活动一直保持着健康发展的良好势头。第三，坚持服务大局是关注森林活动充分发挥作用的重要前提。10年来，关注森林活动组委会把围绕中央的战略部署、服务党和国家工作大局，作为开展关注森林活动的切入点和着力点。

每年根据林业和生态建设的主要任务，确定工作方案；根据社会各界和人民群众的关切，确定宣传主题；根据林业改革发展的重点难点问题，确定调研课题。这样，就使得活动始终贴近国际国内形势，贴近林业和生态建设的中心工作，贴近人民群众的生产生活，在紧扣时代脉搏中找到位置、发挥作用。第四，不断开拓创新是关注森林活动保持蓬勃生机的动力之源。关注森林活动从一诞生，组委会就把如何与时俱进地推进活动的持续发展，作为一个重大课题来对待。

在内容上，从开始时单一的媒体宣传，逐步增加了政协委员调研、举办城市森林论坛、开展创建国家森林城市活动、组织文艺家采风、知识竞赛和社会公益实践，使活动的覆盖面越来越广。在手段上，既注重运用报纸、杂志等平面媒体，又注重运用网络、手机等新的传播手段，增强了吸引力。每年都有所创新、有所发展，是推动关注森林活动不断提高层次和水平的重要途径。第五，注重表彰先进是关注森林活动得到社会各界广泛参与的有效手段。

自1999年起，关注森林活动组委会每隔两年组织一次评选表彰活动，对长期从事、支持关注森林活动的先进集体和先进个人，以及在开展关注森林活动中涌现出的优秀新闻和文艺作品进行表彰奖励，特别是设立的关注森林奖和森林奖，已经成为吸引和凝聚社会各界支持参与林业发展的一个重要奖项，已经成为我国生态文明建设领域中的一个重要奖项。这些宝贵的经验，是在不断探索新形势下社会宣传特点和规律的过程中形成的，对于进一步做好关注森林活动具有重要的指导意义，必须坚持下去，并要在实践中不断丰富和发展。

三、下一步关注森林活动的总体要求和主要任务当前和今后一个时期，关注森林活动的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进生态文明建设的主题，坚持服务党和国家工作大局，积极组织政协委员调查研究建言献策，深入开展生态公益实践活动，适时组织媒体集中宣传，不断丰富活动内容，创新活动形式，扩大活动影响，引导全社会关心森林、支持林业，凝聚各种力量建设发展林业，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出积极贡献。按照这个总体要求，今后一个时期关注森林活动的主要任务是：（一）紧紧围绕党和国家对林业的新要求，大力宣传林业的地位和作用。当前，我国林业正处在又好又快发展的新时期。

今年6月，中央召开60年来的首次林业工作会议，进一步明确了林业的四个地位，赋予了林业四大使命。最近，胡锦涛总书记又专门作出重要批示，充分肯定了林业和生态建设取得的显著成绩，提出三个依靠、两项任务、一个目标的明确要求，这是推进现代林业建设的重要指针。

关注森林活动要认真贯彻胡锦涛总书记重要批示和中央林业工作会议精神，切实在宣传好林业的地位、作用和成效、典型上狠下功夫。要宣传好林业建设的重大成就，充分介绍我国森林覆盖率由8.6%提高到20.36%，防沙治沙实现沙进人退到人进沙退的转变等生态保护建设方面的突出成效，使人们全面地了解林业为经济社会发展作出的贡献。

要宣传好林业的重大功能，科学阐释林业在维护生态平衡、改善生态环境，特别是在应对气候变化、发展低碳经济、节能减排等方面不可替代的重要作用。要宣传好林业的重点工程，引导人们深刻认识实施三北防护林建设、退耕还林、天然林保护、长江中上游水土流失治理、京津风沙源治理等生态工程，特别是胡锦涛总书记提出的构建沿海和北方两大绿色生态屏障的重大意义。要宣传好林业的重大改革，特别是集体林权制度改革，为把改革引向深入创造良好的思想舆论氛围。

通过宣传，使全社会都知道林业是干什么的、如何发展林业、自己的义务是什么，等等，形成高度重视、积极参与林业和生态建设的生动局面。（二）紧紧围绕林业改革发展面临的新问题，积极组织政协委员建言献策。

随着改革发展的不断深入，林业建设的一些深层次矛盾和问题日益显现。比如，目前的林业机构与所承担的任务不相适应问题，集体林权制度改革的配套政策问题，进一步加强森林资源的保护和经营问题，重点生态工程的政策延续问题，如何充分发挥林业在应对气候变化中的作用问题，等等。

这些问题，既是加快林业发展的重点和难点，也是发挥林业在全局中重要作用的切入点和着力点。解决好这些问题，需要各个方面的共同努力，特别是要发挥广大政协委员的政治优势和聪明才智，通过他们开展深入调研、考察视察和提案议案等活动，为党和政府的决策提供具有参考价值的意见和建议。（三）紧紧围绕社会组织形态的新变化，大力开展各种形式的植树造林活动。

广泛动员社会各界大力开展植树造林，是加快国土绿化、增加森林资源的根本措施，也是关注森林活动的一项重要任务。随着经济社会的发展，社会组织形态呈现出多样化的趋势，出现了各种各样的高举生态环保理念的民间组织、志愿者团体、协会、旅友会、车友会等新型的组织形式。这些组织在引导人们参与植树造林、促进身边增绿中的作用不可低估。

关注森林活动要积极搭建平台、主动开辟通道，与他们建立广泛和密切的联系，引导他们参与到活动中来，使每一个社会组织都成为植绿护绿爱绿、践行低碳生活、倡导生态文明的实践者、宣传者、组织者，为实现胡锦涛总书记提出的2020年森林资源增长奋斗目标作出积极贡献。（四）紧紧围绕人民群众改善生态环境的新需求，大力推进森林进城市、进村庄。

随着经济社会的发展，人们对生态产品的需求越来越迫切。让身边树木葱茏、绿色成荫，出门就能走进森林，在林下健身娱乐、憩息休闲，已经成为人民生活品质提升的重要内容。关注森林活动要积极适应这一新变化，采取更加有力的措施，大力推进身边增绿，让森林进城市、进社区、进村屯，进工厂、进校园，把更多更好的生态产品直接搬到人们身边，让城乡居民更直接地享受生态改善的成果。

要深入探索新形势下城市森林建设的特点和规律，总结经验、提升理念，切实加强对城市森林建设的指导。要科学推进森林城市创建工作，既抓好国家级的创建活动，又要指导好各省区市开展省级森林城镇创建活动。要继续举办好城市森林论坛，深化主题、丰富内容、改进方式，使论坛在理论创新力、实践推动力、社会影响力上有全面的提升。

（五）紧紧围绕信息传媒的新发展，不断创新活动的形式和方法。随着新技术的广泛应用，特别是网络、手机等新兴传媒的兴起，人们接受信息的方式发生了很大变化。关注森林活动要积极适应这种变化，使之更加充满生机和活力。为此，我们组织建设了关注森林网站，现在进入试运行阶段，这是关注森林活动面向社会、面向公众的重要窗口。

关注森林网要把体现党和政府的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，把服务林业中心工作与满足广大人民群众的迫切需求统一起来。要努力在增强活力上下功夫，通过开办博客、拍客、论坛等方式，增强与网民的互动，提高网站的辐射面，切实把关注森林网办成在国内外有广泛影响力的生态网站。开展关注森林活动是全国政协和社会各界对林业建设的关心、支持和厚爱。各级林业部门要进一步高度重视，积极做好协调、沟通和服务工作，努力为开展活动创造条件。

新的形势任务赋予了关注森林活动更加光荣的使命，让我们团结一心，再接再厉，扎实工作，为建设生态良好国家、全面建设小康社会作出新的更大的贡献！。

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